Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС)
Technical regulations of the Customs Union conformity (TR CU)
 

 
 
根據(jù)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國在2010.10.18簽署的協(xié)議《關于哈薩克斯坦共和國、白俄羅斯共和國以及俄聯(lián)邦技術規(guī)范的共同準則和規(guī)則》，關稅同盟委員會致力于制定保證產(chǎn)品安全的統(tǒng)一標準和要求，一種認證，三國通用，由此形成了俄白哈海關聯(lián)盟CU-TR認證。統(tǒng)一標志為EAC。
 
 
 
1、認證介紹

俄文технических регламентов Таможенного союза сертификатов соответствия/деклараций о соответствии，簡稱：TC
英文：technical regulations of the Customs Union conformity certificates / declarations of conformity（簡稱Custom Union TR Certificate，或CUC TR，CU認證），海關聯(lián)盟TR證書因為標志是EAC，所以也叫EAC認證。
          
為了使聯(lián)盟國之間的貿(mào)易更容易，也為了避免在這個關稅聯(lián)盟內進出口產(chǎn)品的技術法規(guī)壁壘，海關聯(lián)盟立法簽發(fā)強制性海關聯(lián)盟TR技術法規(guī)證書，海關聯(lián)盟證書Customs Union Technical Regulations certificate ：是證明該產(chǎn)品符合海關聯(lián)盟技術法規(guī)的唯一證明，該證書適用于：俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦全境。
2013年2月15日起，凡屬于俄白哈海關聯(lián)盟（CU）認證范圍內的產(chǎn)品，強制申請CU-TR認證。截至2013年3月15日，俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯已經(jīng)停止簽發(fā)本國舊法規(guī)的GOST證書。
          
2、TR-CU認證發(fā)展歷程

·1995年俄、哈、白、烏、塔、吉6國簽署建立關稅聯(lián)盟，成立統(tǒng)一關稅區(qū)、取消海關監(jiān)管和統(tǒng)一經(jīng)濟空間
(Единоеэкономическоепространство)的協(xié)議，在此協(xié)議基礎上成立了歐亞經(jīng)濟共同體(ЕврАзЭС)。
· 2007年普京在獨聯(lián)體—集安組織—歐亞經(jīng)濟共同體領導人峰會上聲明，俄白哈三國將在歐亞經(jīng)濟共同體框架內建立關稅聯(lián)盟(Таможенныйсоюз)和超國家委員會，實行統(tǒng)一海關監(jiān)管。
· 2008年12月12日三國成立超國家機構—關稅聯(lián)盟委員會(КомиссияТаможенного союза)。
· 2009年6月，三國又明確提出關稅聯(lián)盟正式運營的時間表和領土范圍。
· 2009年11月27日，歐亞經(jīng)濟共同體政府間委員會(МежгосударственныеСоветы) (俄白哈關稅聯(lián)盟的最高機構)在明斯克召開會議，簽署了確定在歐亞經(jīng)濟共同體框架內建立關稅聯(lián)盟的一攬子協(xié)議。
· 2010年1月1日起俄白哈三國關稅同盟啟動，對外實行統(tǒng)一進口關稅（部分商品有過渡期）。7月6日起，關稅同盟海關法正式生效。
· 2011年7月1日起三國間建立了統(tǒng)一海關空間，取消海關關境。

3、產(chǎn)品范圍

俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯均有自己的GOST標準體系，分別為GOST-R，GOST-K和GOST-B。形成海關聯(lián)盟之后，聯(lián)盟成員國引用了大量歐洲標準和國際標準委員會ISO標準。部分標準在引用過程中保留了原來的歐洲標準或ISO標準號碼。
根據(jù)2011年1月28日同盟委員會第526號決議擬定，需要CU-TR認證的產(chǎn)品目錄有61類。2013年2月15日開始分批強制執(zhí)行。尚未納入強制清單的產(chǎn)品仍然依據(jù)各國原有認證法規(guī)進行認證。具體認證產(chǎn)品清單如下：
1)機械和設備；
2)低壓設備；
3)高電壓設備；
4)操作氣態(tài)燃料的設備；
5)高壓下運行的設備；
6)壓力設備；
7)防爆設備，易爆環(huán)境中作業(yè)的設備；
8)游樂設施，體育設備，兒童游樂場；
9)電梯，升降機；
10)輪式車輛和配件；
11)拖拉機機械和配件；
12)農(nóng)業(yè)機械和配件；
13)林業(yè)機械和配件；
14)公交車和配件；
15)鐵路運輸工具，包括高鐵和配件；
16)地鐵車輛和配件；
17)輕軌和有軌電車；
18)船舶，海上運輸對象；
19)內河運輸對象；
20)建筑五金；
21)建筑物；
22)建筑材料和建筑產(chǎn)品；
23)鐵路運輸基礎設施，包括高鐵；
24)地下基礎設施；
25)道路車輛和配件；
26)煙花、爆竹和包含煙火成分的產(chǎn)品；
27)民用爆炸品以及含有它們的產(chǎn)品；
28)輕工業(yè)生產(chǎn)（現(xiàn)成的布匹，地毯和地毯，針織，服裝和皮革，皮鞋，毛皮和毛皮制品）。
29)玩具；
30)兒童產(chǎn)品；
31)兒童護膚品；
32)餐具，廚具；
33)衛(wèi)生用品；
34)香水和化妝品；
35)口腔衛(wèi)生；
36)包裝產(chǎn)品；
37)個人防護產(chǎn)品和裝備；
38)消防安全產(chǎn)品和設備；
39)滅火劑；
40)醫(yī)療器械和設備；
41)衛(wèi)浴產(chǎn)品；
42)家具產(chǎn)品；
43)化工產(chǎn)品；
44)合成洗滌劑；
45)家用化學品；
46)油漆和溶劑；
47)肥料；
48)植物保護產(chǎn)品；
49)汽油，柴油和船用燃油，航空燃油發(fā)動機和燃油；
50)替代燃料；
51)潤滑劑，油和特種油；
52)水，氣，熱，電能系統(tǒng)設備；
53)石油和煉油產(chǎn)品的系統(tǒng)和設備；
54)食品；
55)酒精飲料；
56)飼料和飼料添加劑；
57)糧食；
58)煙草產(chǎn)品；
59)狩獵和運動武器，彈藥；
60)電信設施；
61)煤炭及其制品。
 
4、TR-CU認證證書

4.1 適用范圍
海關聯(lián)盟CU認證適用于俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三個國家全境，在海關聯(lián)盟境內任何場所具有同等法律效力。2013年2月15日之后，三國海關將開始檢查新的CU-TR認證證書，原來各國認證體系下的GOST-R，GOST-K，GOST-B證書將停止簽發(fā)，最遲有效期為2015年3月15日。原證書將于2015年3月15日失效。
 
4.2 TR-CU證書分類
TR-CU按照產(chǎn)品性質可以分為兩類證書。海關聯(lián)盟Customs Union TR合格證書和海關聯(lián)盟Customs Union TR Declaration符合性聲明：
1、海關聯(lián)盟Customs Union TR certificate合格證：由海關聯(lián)盟統(tǒng)一認證注冊的認證機構簽發(fā)合格證書；
2、海關聯(lián)盟Customs Union TR Declaration符合性聲明：由海關聯(lián)盟認證機構參與的基礎上對自己產(chǎn)品的合格聲明。目前強制性清單中90%以上產(chǎn)品都需要CU-TR符合性聲明證書，該證書只能俄白哈境內客戶作為持證人。申請需要提供俄白哈境內客戶的貿(mào)易合同和營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證，以及獲得俄白哈境內客戶的總經(jīng)理在證書上簽字蓋章。
3、海關聯(lián)盟TR證書的發(fā)證機關為：海關聯(lián)盟注冊的認證機關。
 
4.3 TR-CU認證證書有效期
海關聯(lián)盟CU認證的有效期分為：
· 單批次證書
· 1年期證書
· 3年期證書
· 5年期證書
單批次證書需要提交與獨聯(lián)體國家簽署的供貨合同；1年以及以上有效期證書稱為連續(xù)性證書，可以在有效期內多次出口，需要認證機構專家進行工廠審核，生產(chǎn)工廠必須具有ISO 9001體系證書。
 
5、TR-CU認證申請流程

5.1 證書申請人要求
CU認證證書的申請人必須為海關聯(lián)盟國境內的企業(yè)或企業(yè)家，外國公司名字只能作為制造商體現(xiàn)在證書上。申請證書的時候需要提供申請人的公司登記證明、稅務登記證明、公司電話、地址和負責人的職務、姓名。
 
5.2 申請步驟
1、填寫海關聯(lián)盟CU-TR認證申請表，確認出口產(chǎn)品名稱、型號、數(shù)量、產(chǎn)品海關代碼。
2、認證機構根據(jù)海關代碼和產(chǎn)品信息確認產(chǎn)品類別，決定認證方案。
3、制造商根據(jù)認證機構的認證方案提交產(chǎn)品俄文資料和技術文件、測試報告、與獨聯(lián)體國家供貨合同。
4、認證機構專家到生產(chǎn)工廠進行產(chǎn)品測試和質量體系審核（如有必要）
5、生產(chǎn)工廠根據(jù)機構專家意見修改產(chǎn)品資料文件或質量體系文件（如初次審核不合格）。
6、認證機構制作證書草稿，申請商確認草稿準確無誤，反饋給機構。
7、證書簽發(fā)。
8、在產(chǎn)品名牌上粘貼EAC認證標記，憑證書復印件清關。
 
6、TR-CU認證資料清單

1、填寫俄白哈海關聯(lián)盟CU-TR申請表，確定海關代碼HS CODE。
2、產(chǎn)品用途描述
3、ISO9001證書
4、總裝圖或技術圖紙
5、操作手冊或使用說明書
6、其他認證證書和相關測試報告（如CE證書,CB證書，沒有可以不提供）
7、產(chǎn)品照片或宣傳彩頁
8、測試報告和出廠合格證
9、營業(yè)執(zhí)照
10、申請人的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明，供貨合同。
（*海關聯(lián)盟CU-tr的申請人必須是俄白哈三國境內的企業(yè)或企業(yè)家，中國工廠作為制造商體現(xiàn)在證書上）以上資料必須提供俄文。
 
7、TR-CU認證指令清單

海關聯(lián)盟頒布的指令清單共有32個，各個指令執(zhí)行的開始日期不同。
一個產(chǎn)品同時符合多個指令的情況下，需要滿足全部指令方可獲得合格認證證書。
 
編號 技術規(guī)范名稱 生效日期
1.ТР ТС 001/2011 О безопасности железнодорожного подвижного состава
關于鐵路機車車輛的安全性 2014.8.1
2.ТР ТС 002/2011 О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
關于高鐵運輸安全的安全性 2014.8.1
3.ТР ТС 003/2011 О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
關于高鐵運輸?shù)孛嬖O施的安全性 2014.8.1
4.ТР ТС 006/2011 О безопасности пиротехнических изделий
關于煙花爆竹產(chǎn)品的安全性 2012.2.15
5.ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки
關于包裝的安全性 2012.7.1
6.ТР ТС 004/2011  О безопасности низковольтного оборудования
關于低電壓設備的安全性 2012.7.1
7.ТР ТС 008/2011 О безопасности игрушек
關于玩具產(chǎn)品的安全性 2012.7.1
8.ТР ТС 009/2011 О безопасности парфюмерно-косметической продукции
關于美容化妝品的安全性 2012.7.1
9.ТР ТС 007/2011 О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
關于青少兒用品的安全性 2012.7.1
10.ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования
關于機械設備的安全性 2013.2.15
11.ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов
關于電梯的安全性 2013.4.18
12.ТР ТС 012/2011 О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
關于爆炸環(huán)境中使用的設備安全性 2013.2.15
13.ТР ТС 013/2011 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту
關于對汽車和航空用汽油、柴油、船舶燃料、噴氣式發(fā)動機燃料和重油的要求 2012.12.31
14.ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог
關于機動車道的安全性 2015.2.15
15.ТР ТС 016/2011  О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
關于使用氣體燃料的設備安全性 2013.2.15
16.ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна
關于糧食的安全性 2013.7.1
17.ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств
關于輪式車輛的安全性 2015.1.1
18.ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию
油脂產(chǎn)品的技術規(guī)范 2013.7.1
19.ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции
關于食品的安全性 2013.7.1
20.ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки
食品及其商標 2013.7.1
21.ТР ТС 017/2011 О безопасности продукции легкой промышленности
關于輕工業(yè)品的安全性 2012.7.1
22.ТР ТС 019/2011 О безопасности средств индивидуальной защиты
關于個人防護用品的安全性 2012.6.1
23.ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
蔬果汁產(chǎn)品的技術規(guī)范 2013.7.1
24.ТР ТС 020/2011  Электромагнитная совместимость технических средств
技術產(chǎn)品的電磁兼容性 2013.2.15
25.ТР ТС 025/2011 О безопасности мебельной продукции
關于家具產(chǎn)品的安全性 2014.7.1
26.ТР ТС 026/2011 О безопасности маломерных судов
關于小型船舶的安全性 2014.2.1
27.ТР ТС 027/2011 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания
關于一些專門食品，如食療食品以及飲食預防食品的安全性 2013.7.1
28.ТР ТС 028/2011 О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
關于炸藥和相關產(chǎn)品的安全性 2017.1.1
29.ТР ТС 029/2011 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств
食品添加劑、芳香劑和工藝輔助手段的安全性要求 2013.7.1
30.ТР ТС 030/2011 О требованиях к  смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям
關于潤滑材料、潤滑油和特殊液體的要求 2014.3.1
31.ТР ТС 031/2011 О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним
關于農(nóng)林業(yè)用拖拉機及拖車的安全性 2015.2.15
32.ТР ТС 032/2013 壓力設備指令 2014.2.1
 
8、TR-CU認證費用和認證時間

8.1 TR-CU認證費用
TR-CU認證費用由產(chǎn)品性質決定。通常屬于合格證范圍的產(chǎn)品認證費比較高，由于需要寄送樣品到俄羅斯測試或者是由俄羅斯專家到工廠來測試，價格一般在人民幣5-20萬。另外每年還需要進行年審，年審費另外計算。宣告類產(chǎn)品認證價格比合格證相對便宜，但是根據(jù)產(chǎn)品的復雜程度，可能2~3萬，也可能高達10多萬元。具體每個產(chǎn)品的價格，需要聯(lián)系歐測填寫申請表之后獲得詳細報價，一般產(chǎn)品報價周期一個工作日內。
 
8.2 TR-CU認證周期
TR-CU的認證周期也是根據(jù)產(chǎn)品復雜程度有很大差異。簡單的產(chǎn)品只需要7個工作日即可完成認證，另外3個工作日可以完成在海關聯(lián)盟官方網(wǎng)站的注冊。而復雜的產(chǎn)品則需要5~6個月的時間才能完成。這些周期時間不包含產(chǎn)品資料準備的過程，申請工廠應該提前預算好準備技術資料的時間。